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穩住中小企業就穩住了就業 ——對疫情影響中國經濟的五個判斷
2020年02月17日 16:18 來源:北京日報 作者:陳文玲 字號

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  突如其來的新冠肺炎疫情,對中國的沖擊力和沖擊面都超過了2003年的非典,對中國經濟乃至世界經濟都會產生影響。影響大小取決于抗擊疫情并獲得勝利的時間長短,中國經濟長期向好的基本面沒有變,但如果疫情能夠速戰速決,我們仍然可以贏得全年,贏得未來。

  疫情暴發導致中國經濟下行是大概率事件,但中國經濟長期向好的基本面沒有改變

  在疫情影響下,一季度中國經濟將遭受重創,經濟下行是大概率事件。但是保持中國經濟穩步發展的基本要素沒有改變,經濟發展的韌性、彈力和空間依然存在,不會因為突發疫情而發生改變。全年經濟受到影響的程度,取決于疫情控制的時間點。

  總的來說,疫情在越短時間內控制住,我們的主動性越大。爭取一季度止損,二、三、四季度回歸正常軌道的主動性就越大。如果控制不住疫情,或者疫情出現拐點就放松警惕,或者忽略細節防控,一旦疫情出現反彈和反復,對今年經濟將造成更大的影響。

  疫情對第三產業影響最大,但會出現行業和服務供給方式的替代

  第三產業是受沖擊最嚴重的產業,其中涉及“吃、游、看、運、學”的行業受影響最大。

  餐飲業近幾年來都是一個超過四萬億元人民幣的大市場。平均一個季度就是一萬多億元人民幣,一季度起碼1/2時間不能外食和聚餐,餐飲業一季度起碼有5000億元左右的經濟損失。旅游、電影、酒店、影視等行業遭受重創,展覽、交通運輸、教育培訓等都將受到非常大的影響。

  但是第三產業也會出現一些新的增長點,包括在線零售、在線醫療、在線游戲、物流快遞將呈爆發式增長。第三產業雖然受影響最嚴重,但其中有些行業具有代替性,特別是服務方式、購買方式變化會使一些行業服務供給方式出現代替性。這一次疫情改變了人們的購買和消費方式,可能出現一些新的行業,而有些行業則會逆勢而上,比如快遞行業出現爆發式增長。快遞物流行業在春節期間短暫休假后,目前基本恢復正常運營,更大的消費需求在疫情結束后增長會更快。

  因此,疫情即便是在中期得到抑制,第三產業下降幅度也不會太大,因為人們的消費需求總體上是平衡的。2003年非典期間,中國第三產業占比42%,2019年達到54%,上升了12個百分點;消費支出占GDP貢獻上升到57.9%。全年消費需求和第三產業增長,包括社會消費品零售總額的增長不會大幅度減少,第三產業的總需求同樣也不會大幅減少,只不過是供給方式會發生變化而已。

  疫情會影響到進出口貿易,但持續增長的趨勢不變

  進出口方面,總體向好趨勢不會改變。海關總署數據顯示,2019年中國外貿進出口總值達到31.54萬億元,增長3.4%,出現逐季上升之勢。一季度進出口總值7.03萬億元;二季度7.68萬億元;三季度8.26萬億元;四季度8.59萬億元。

  疫情導致大部分出口企業春節后停產時間延長,進出口貿易也會大幅度下降。但出口量較大的廣東、浙江、江蘇、上海、山東等省份,總體看受疫情影響不大,因此不會大面積影響中國出口規模。進口方面,在近幾年增長的基礎上,則會大幅度增加。

  疫情將使制造業產值下降,但制造業整體優勢仍在

  一季度制造業產值會受到較大影響,因為年前,制造業工廠放假時沒有預料到疫情發展的情況,所以,除絕大部分醫療用品和人民生活必需品外,制造業都受到一些影響。醫療用品雖然大幅度增長,但是其在制造業的產值中占比較小。所以,制造業大規模恢復生產后才能出現新的增長,最終取決于疫情是否得到控制。

  我認為,一季度制造業產值可能會下降30%以上,但如果很快控制疫情,制造業還會總體向好。因為中國制造業整體優勢并沒有消失,制造業體系是世界上最完整的,產業鏈、供應鏈、服務鏈、價值鏈是最完整的,大部分制造業產業集群仍在中國。制造業加快轉型升級,已經成為普遍行為,成為制造業高質量持續發展的大趨勢。

  盡管美國商務部長羅斯鼓吹說,中國的疫情會使就業機會和制造業回到美國,但這不僅是他的一廂情愿,而且短期內也不可能實現。產業鏈、供應鏈、服務鏈轉移的成本高昂,轉移不會那么快,圍繞產業鏈形成的整個服務配套能力,以及上下游關系,是經過幾十年市場跨國界尋求供給與需求、市場機制發揮作用形成的,很難按照政客的意愿一蹴而就。所以,如果疫情很快控制住,投資者也不會那么傻,不顧成本將制造業轉移出中國。不排除有些企業在美國的壓力下向美國轉移,也不排除有些企業因為2008年以來中國制造業成本上升,在成本驅動下向周邊國家轉移,但這些與疫情是無關的,也不會改變中國制造業的集成優勢。

  中國制造業,在一季度肯定會大幅下降,但現在正在陸續恢復生產,一旦疫情控制住,將會補回一季度損失,出現超常增長,全年增長比去年略有下降,但不會出現大幅度下行。

  陸續出臺的新政策將以更大力度支持和幫助企業渡過難關

  以習近平同志為核心的黨中央高度重視并采取強有力措施,正在帶領中國人民打贏當前這場獨特的戰役。各級政府陸續出臺各種恢復經濟增長、支持企業的政策措施。中央部委和地方政府已經采取了各種措施,在確保戰勝疫情的前提下,加快恢復生產,保障人民群眾正常生活。例如,最近蘇州、北京等地出臺支持中小企業渡過難關的政策措施,就是具體的可操作的支持中小企業的措施,包括金融支持、保持職工隊伍穩定、給企業減負等方面。預計今年政府會繼續加大減稅降費、定向降息等一系列措施,從各個方面幫助企業渡過難關。

  綜上,我們對中國經濟增長受到的損失,要有充分思想準備,不能太樂觀,但也不必太悲觀。

  中國已經從高速增長階段轉向高質量發展階段,主要不再看增速,而是看發展的質量。當前更不能把經濟增長速度看得那么重要,首先要保障人民群眾的生命安全與健康。經濟下行沒有必要恐慌,若疫情恐慌再加上經濟下行的恐慌,將成為社會泛在的一種恐慌狀態,那么即使疫情過去,也很難鼓舞信心與斗志。

  現在民營企業實際上不只是“半壁江山”了,民營企業分別占中國稅收、GDP、創新、就業、企業總數的50%、60%、70%、80%、90%,這已經是中國經濟發展的現實。穩住民營企業和中小企業,其實就穩住了中國經濟發展的大盤,就穩住了就業增長的大盤。所以,要千方百計幫助民營企業和中小企業渡難關。加大金融支持、信貸支持力度,降低融資成本,比如考慮對企業恢復生產的貸款免息,特別是要讓企業能夠穩定隊伍和軍心,逐步恢復生產,疫情之后開足馬力,企業如果沒有能力給職工支付工資,應該允許他們借貸發工資。當然,也要支持國有經濟和國有企業發展,特殊時期更要發揮其重要作用。

 

  (作者為中國國際經濟交流中心總經濟師)

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