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為黨委政府決策提供“四見”
2020年02月25日 12:59 來源:解放日報 作者:楊亞琴 字號
關鍵詞:智庫;政府決策;“四見”

內容摘要:智庫要服務好黨委、政府決策,應當善于提供“高見、先見、遠見、創見”。

關鍵詞:智庫;政府決策;“四見”

作者簡介:

  智庫要服務好黨委、政府決策,應當善于提供“高見、先見、遠見、創見”。

  創新研究方式,優化資源配置。要緊扣中心、圍繞大局,定期組織專家學者圍繞經濟運行、公共管理、城市治理等重大課題進行專題研究,積極為黨委、政府獻計獻策。

  在此過程中,有必要創新研究方式、優化資源配置,以專業性智庫為主,協同決策部門、黨政智庫、社科院、高校智庫、社會智庫的力量等,建立高效精干、快速反應、分工合作的集群化專題研究團隊,避免重復研究、過度競爭,更多體現現代智庫的開放性。

  創新發展理念,聚焦重點內容。在歐美發達國家,智庫已被視為除政府、議會、法院、媒體之外的“第五個權力”。智庫研究需要科學理性的獨立思考能力、公正客觀的第三方態度,要進一步擺脫傳統思維慣性束縛。

  為此,必須進一步樹立高度的政治覺醒和科學的研究態度,改變那種把工作重心放在如何獲得領導關注、巧取領導批示上,真正聚焦“真問題”“難問題”“大問題”。在此過程中,切忌“一窩蜂”地研究表面問題,切忌發表沒有深入研究的臆斷觀點。

  運用新技術,創新研究方法。將大數據、人工智能等引入智庫研究,可以提高決策咨詢研究工作的效率和精準性,這在國外許多智庫實踐中已有較好的實踐。

  例如,美國城市研究所開發的稅收政策微觀模擬模型,利用云處理能力來分析新稅法對聯邦政府稅收、納稅人稅后收入等的影響,快速實現了對9000多個替代方案的利弊分析,最終提交給決策者選擇最優方案。

  再如,約翰·霍普金斯大學的一個中心設計了一款移動調查工具,專門用來追蹤對衛生設施、醫護人員、患者等的攻擊行為,具備安全防護、數據庫、報告生成等多種功能。

  改革管理方式,加快制度建設。國外頂級智庫大多采用扁平化的組織結構和管理方式,在很短的時間內就可以對突發事件進行集體研討,并給出一系列高質量成果。相比之下,我國大部分體制內智庫機構龐雜、隊伍臃腫,對突發事件的響應速度較慢。同時,冗長的內部流程與部門協調過程,還讓智庫一次次錯失寶貴的發聲機會,導致在一些重大事件中智庫陷入集體失語的困境。

  下一步,有必要推動智庫研究范式轉型、研究路徑轉換,形成以問題為導向、以人力為中心、以項目為紐帶的管理方式,建立符合決策咨詢規律、體現現代新型智庫特點的運行機制。

  (作者單位:上海社會科學院智庫研究中心)

 

作者簡介

姓名:楊亞琴 工作單位:

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:趙明豪)
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